Forsvarspolitikk
”Forsvarspolitikken må ta utgangspunkt i de
sikkerhetspolitiske utfordringer som kan kreve bruk av Forsvarets
ressurser.” St.prp. nr. 45 (2000-2001).
Norges
sikkerhetspolitiske rammebetingelser er i endring. Tiåret etter slutten
på den kalde krigen kan betraktes som en avsluttet overgangsfase. En
omfattende eksistensiell trussel er erstattet av usikkerhet og
uforutsigbarhet med hensyn til de sikkerhetsutfordringer vi kan bli
stilt overfor. Dette gjelder også i Norges egne nærområder, der
nordområdenes strategiske betydning og ressursforvaltningen i store
havområder fortsatt vil utgjøre sentrale rammebetingelser for norsk
sikkerhets- og forsvarspolitikk.
Norsk forsvarspolitikk består
av tre hovedelementer. For det første de forsvarspolitiske mål som
anviser hvordan forsvarspolitikken kan bidra til å oppfylle de
overordnede sikkerhetspolitiske mål. For det andre visse hovedprinsipper
som beskriver den grunnleggende idé om innrettingen av
forsvarspolitikken. Disse prinsippene omtales som forsvarskonseptet. De
forsvarspolitiske målene og forsvarskonseptet danner til sammen
grunnlaget for det tredje elementet, nemlig hvilke konkrete oppgaver
Forsvaret må være i stand til å løse.
Forsvarspolitikken utgjør
den sentrale delen av regjeringens sikkerhetspolitikk.
Forsvarets
bidrag til å oppnå de overordnede sikkerhetspolitiske mål er avhengig av
Forsvarets evne til å ivareta de forsvarspolitiske målene. Endringene i
vår strategiske situasjon og den betydelige usikkerhet om den videre
sikkerhetspolitiske utviklingen vil kreve et moderne og fleksibelt
forsvar tilpasset disse utfordringene. Det betyr at forsvarspolitikkens
og Forsvarets betydning er endret, men ikke nødvendigvis redusert.
Ut fra de overordnede sikkerhetspolitiske målene anviser de
forsvarspolitiske målene hvordan Forsvaret kan bidra til vår sikkerhet.
De forsvarspolitiske målene utgjør således bindeleddet mellom
sikkerhetspolitikken og forsvarspolitikken. Målene for norsk
forsvarspolitikk er følgende:
Forsvaret må være i stand til å:
- alene og sammen med allierte sikre norsk suverenitet, norske
rettigheter og interesser, samt bevare norsk handlefrihet mot militært
og annet press
- sammen med allierte, gjennom deltakelse I
flernasjonale fredsoperasjoner og internasjonalt forsvarssamarbeid bidra
til fred, stabilitet, håndhevelse av internasjonal rett og respekt for
menneskerettighetene, samt forebygge bruk av makt fra stater og
ikke-statlige aktører mot Norge og NATO.
- sammen med allierte
bidra til kollektivt forsvar av Norge og andre allierte I forhold til
våre allianseforpliktelser, of til å møte ulike typer anslag og angrep
med tvangsmakt for å sikre norsk og kollektiv sikkerhet.
- Bidra
til å ivareta norsk samfunnssikkerhet, redde liv og begrense
konsekvenser av ulykker, katastrofer, anslag og angrep fra statlige og
ikke-statlige aktører.
Forsvaret skal gjennom å løse sine
oppgaver oppfylle de forsvarspolitiske mål. Forsvarets oppgaver danner
dermed også grunnlaget for utformingen av Forsvarets virksomhet,
kompetanse, kapasiteter og operative evne. Forsvarets operative evne
dreier seg om Forsvarets evne til å løse sine pålagte oppgaver og blir
av den grunn evaluert årlig. Å opprettholde en optimal operativ evne i
lys av nye oppgaver og sikkerhetspolitiske utfordringer, er
hovedformålet bak militær transformasjon
Forsvarets oppgaver deles
inn i; nasjonale oppgaver, oppgaver som løses i samarbeid med allierte
og eventuelt andre, og andre oppgaver. De to første kategoriene skal -
som en balansert helhet - være styrende for Forsvarets strukturutvikling.
Dette innebærer at de nasjonale og internasjonale oppgavene ikke står i
et motsetnings- eller konkurranseforhold, men tvert imot skal utfylle
hverandre slik at det skapes gjensidig forsterkende synergi mellom de
forskjellige aspekter ved Forsvarets samlede virksomhet.
Les mer:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/fd/tema/Forsvar.html?id=1106
http://www.regjeringen.no/upload/FD/Dokumenter/FoF_2006_norsk.pdf
http://www.norway-nato.org er kommer stoff og linker om
forsvarspolitikk
http://www.norway-nato.org/
Av: Marthe L. Hagen