EU

· Stiftet 1957 · 25 medlemsland · Hovedsete i Brussel · www.eu.int

Hva er EU?

Den europeiske union - EU - er et unikt samarbeid som oppsto etter den andre verdenskrig med ett hovedmål: å hindre at europeiske stater igjen skulle gå til krig mot hverandre. I 1957 undertegnet Belgia, Vest-Tyskland, Luxembourg, Frankrike, Italia og Nederland Roma-traktaten, som dannet Det europeiske økonomiske fellesskap (EF). Etter at muren mellom øst og vest falt i 1989 og Tyskland ble samlet i 1990, tok Frankrike og Tyskland initiativ til et enda nærmere samarbeid i EF. I 1992 ble Maastricht-traktaten underskrevet, og Det Europeiske Økonomiske Fellesskapet (EF) ble til den Europeiske Union (EU), og enda flere avgjørelser og politiske områder ble overstatlige. Gjennom Maastrichttraktaten fikk EU en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP). FUSP innebærer at EUs medlemsland har løpende kontakt og samordner utspill og tiltak i forbindelse med internasjonale kriser og konflikter. I 1999 ble tidligere NATO generalsekretær, Javier Solana, utnevnt til EUs høyrepresentant for FUSP. Etter EUs utvidelse i 2004, består unionen av 25 medlemsland.

ESDP
I St. Malo i 1998 ble Storbritannia og Frankrike enige om at dersom EU skulle kunne spille en fullverdig rolle som en selvstendig aktør internasjonalt, måtte unionen kunne fatte vedtak som gjorde det mulig å iverksette militære operasjoner med basis i egne militære styrker.På toppmøtet i Køln i 1999 ble det bestemt at EU skulle opprette en felles europeisk sikkerhets- og forsvarspolitikk(ESDP), som skulle ligge under FUSP.

Headline Goal 1999-2003
På toppmøtet i Helsinki i desember 1999 ble EU-landene enige om kapabilitetsmål eller såkalte "Headline Goals" for oppbyggingen av en militær- og sivil krisehåndteringsstyrke som begge skulle være operative i 2003. ESDPs militære komponent var etableringen av en utrykningsstyrke (ERRF) på inntil 60 000 soldater, som skulle kunne rykke ut på 60 dagers varsel i kriseoppdrag av inntil ett års varighet.

Headline Goal 2004-2010
På toppmøtet i juni 2004 ble medlemslandene enig om et nytt headline goal som skulle gjøre EU i stand til å reagere hurtigere og mer effektivt innen 2010. Målet er å etablere minst 13 kampgrupper innen 2007, hver på 1500 soldater, som skal kunne rykke ut på 15 dagers varsel for en periode på minst 30 dager (som kan bli forlenget til 120 dager med rotasjon).

EUs Sikkerhetsstrategi
Høyrepresentant Solana utarbeidet i 2003 en sikkerhetspolitisk doktrine, som ble vedtatt på møtet i det Europeiske Råd i Brussel samme år. Sikkerhetsstrategien er et viktig moment i evolusjonen av en felles europeisk identitet i sikkerhetspolitiske spørsmål.

EU bygger på tre hovedområder, kalt søyler:

• 1. søyle: De europeiske fellesskap (overstatlig); omfatter tollunionen, landbruk, fiske og alt som går inn under det indre markedet. Europakommisjonen forbereder saker, setter dem ut i livet når vedtak er gjort og overvåker at regelverket følges i den enkelte medlemsstat. EF-domstolen er øverste domsinstans.

• 2. søyle: Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (mellomstatlig); omfatter EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk. Europakommisjonen kan stille forslag, men har ingen utøvende oppgaver. Hovedregelen er at vedtak må fattes med enstemmighet. EF-domstolen har ingen jurisdiksjon.

• 3. søyle: Politi- og strafferettslig samarbeid (mellomstatlig); omfatter det strafferettlige samarbeidet (bekjempelse av kriminalitet, politisamarbeid m.m.). Europakommisjonen kan stille forslag, men har ingen utøvende oppgaver. Hovedregelen er at vedtak må fattes med enstemmighet. EF-domstolen har ingen jurisdiksjon.

1951- Det europeiske kull- og stålfellesskap, som regnes som opprinnelsen til       EU ble opprettet.
1957- Roma-traktaten etablerer Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC).
1972- Etter folkeavstemning sier Norge sier nei til å medlem av EF.
1992- Maastricht-traktaten blir underskrevet. EF blir EU.
1995- St. Malo-deklarasjonen mellom Storbritannia og Frankrike åpner for en rolle  for EU innen sikkerhets- og forsvarspolitikk.
2001- Schengenavtalen iverksettes. Reisefrihetsområde innenfor 13 EU land pluss Norge og Island (Storbritannia og Irland er ikke med).
2002- EU utvides med ti nye land ( Estland, Kypros, Latvia, Litauen, Malta,  Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia og Ungarn), og består nå av  25    
medlemsland.